Pagos no constitutivos de salario en Colombia
criterios laborales y efectos en la seguridad social

Pagos no constitutivos de salario y seguridad social

 

Idea central

La naturaleza jurídica de un pago laboral no depende únicamente del nombre utilizado en el contrato, la política de compensación o la nómina.

Su finalidad, las condiciones de reconocimiento y su relación con el servicio prestado son determinantes para establecer si constituye salario.

Este análisis debe diferenciarse del límite del 40 % previsto en la Ley 1393 de 2010, que no transforma el excedente en salario para todos los efectos laborales, sino que regula su incorporación al ingreso base de cotización al Sistema de Seguridad Social.

Introducción: clasificar correctamente antes de liquidar

En la gestión de nómina es habitual que las empresas otorguen bonificaciones, auxilios, beneficios extralegales, apoyos económicos, alimentación, transporte y otros conceptos destinados a mejorar las condiciones laborales y fortalecer sus esquemas de compensación.

Al estructurar estos beneficios surge una pregunta fundamental:

¿El pago constituye salario o puede reconocerse válidamente como no constitutivo de salario?

La respuesta produce efectos que van más allá de la liquidación mensual de la nómina.

Una clasificación inadecuada puede incidir en:

  • La liquidación de prestaciones sociales.
  • Las vacaciones.
  • Las indemnizaciones laborales.
  • Los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.
  • Las contribuciones parafiscales.
  • Las actuaciones de fiscalización adelantadas por la UGPP.

La clasificación debe responder a un análisis jurídico y económico de la realidad de la relación laboral.

No debe limitarse a la denominación elegida por la empresa ni a la inclusión de una cláusula general de exclusión salarial.

1. La naturaleza del pago prevalece sobre su denominación

El artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo establece que constituye salario todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, cualquiera sea la forma o denominación adoptada.

Esta definición comprende la remuneración ordinaria, fija o variable, y conceptos como:

  • Primas.
  • Sobresueldos.
  • Bonificaciones habituales.
  • Horas extras y trabajo suplementario.
  • Trabajo en días de descanso obligatorio.
  • Porcentajes sobre ventas.
  • Comisiones.

Por consiguiente, los pagos asociados directamente al cumplimiento de funciones, productividad, metas comerciales, resultados o rendimiento pueden tener naturaleza salarial.

Esta conclusión puede mantenerse incluso cuando:

  • El concepto aparece en la nómina como una bonificación no salarial.
  • Existe una cláusula contractual que pretende excluirlo del salario.
  • La empresa lo denomina beneficio, auxilio o reconocimiento extralegal.
Regla jurídica: Si el concepto remunera directamente el servicio, la denominación contable o contractual no elimina su naturaleza salarial.

2. ¿Qué pagos pueden no constituir salario?

El artículo 128 del Código Sustantivo del Trabajo reconoce conceptos que no constituyen salario.

Entre ellos se encuentran:

  • Las sumas ocasionales recibidas por mera liberalidad del empleador.
  • Las primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales.
  • La participación de utilidades.
  • Los valores entregados para desempeñar adecuadamente las funciones, sin enriquecer el patrimonio del trabajador.
  • Los gastos de representación.
  • Los medios de transporte.
  • Los elementos de trabajo.
  • Los beneficios o auxilios extralegales respecto de los cuales exista un acuerdo válido de exclusión salarial.

Las partes pueden acordar que determinados beneficios extralegales no tengan naturaleza salarial.

Sin embargo, esta facultad no es absoluta.

El acuerdo no puede desconocer la naturaleza salarial de un concepto que, por su finalidad y funcionamiento real, remunera directamente el servicio.

El pacto de exclusión puede ser válido cuando recae sobre un beneficio que jurídicamente admite tratamiento no salarial. No puede utilizarse para desnaturalizar una verdadera contraprestación del trabajo.

3. Preguntas para clasificar correctamente un pago

Criterio Pregunta de revisión
Finalidad ¿El pago remunera el trabajo o atiende una finalidad independiente?
Causa ¿Qué hecho genera el derecho al pago?
Condiciones ¿Depende del cumplimiento de funciones, resultados, productividad o metas?
Periodicidad ¿Se reconoce ocasionalmente o integra de forma regular el ingreso del trabajador?
Destinación ¿Enriquece el patrimonio del trabajador o facilita el desempeño de sus funciones?
Documentación ¿El contrato, la política, la nómina y la práctica empresarial describen el concepto de forma coherente?

4. Bonificaciones y auxilios: la realidad define su tratamiento

Uno de los errores más frecuentes consiste en asumir que un pago deja de ser salarial por denominarse auxilio, beneficio extralegal o bonificación no salarial.

Supóngase que una empresa reconoce mensualmente una suma adicional a los trabajadores de su área comercial.

El pago se concede exclusivamente a quienes alcanzan determinadas metas de ventas y su cuantía depende de los resultados individuales.

Aunque el contrato o la política de compensación indiquen que se trata de una bonificación no constitutiva de salario, existen indicios relevantes de que el pago retribuye directamente el servicio.

En esas condiciones existe riesgo de que el concepto sea declarado salarial, después de analizar integralmente las circunstancias concretas.

La situación puede ser distinta respecto de un auxilio destinado a cubrir gastos necesarios para desarrollar las funciones, siempre que:

  • Esa sea realmente su finalidad.
  • El valor resulte razonable frente a los gastos atendidos.
  • Existan soportes adecuados.
  • El beneficio no opere materialmente como remuneración del servicio.

Diferencia práctica

Un bono por alcanzar metas propias del cargo puede constituir salario variable.

Un auxilio destinado realmente a cubrir un gasto necesario para ejecutar las funciones puede conservar naturaleza no salarial, si cumple las condiciones legales.

5. La periodicidad y el documento escrito no deciden por sí solos

La periodicidad constituye un elemento relevante, pero no determina automáticamente que el pago sea salarial.

Un beneficio puede ser habitual y conservar naturaleza no salarial cuando responde a una finalidad legítima distinta de la remuneración directa del servicio.

De igual forma, la existencia de un acuerdo escrito no garantiza la exclusión salarial.

Lo determinante es la correspondencia entre el documento y la realidad.

La empresa debe evitar contradicciones entre:

  • El contrato de trabajo.
  • Los otrosíes.
  • La política de compensación.
  • Las comunicaciones dirigidas al trabajador.
  • La parametrización de la nómina.
  • La contabilización del concepto.
  • La forma real en que se reconoce y se paga el beneficio.
Si cada área utiliza criterios diferentes para describir y administrar el mismo pago, la empresa tendrá dificultades para justificar su tratamiento laboral y de seguridad social.

6. Dos análisis diferentes: salario e ingreso base de cotización

La naturaleza laboral del pago debe distinguirse de su tratamiento para efectos de los aportes al Sistema de Seguridad Social.

Naturaleza laboral Tratamiento para seguridad social
Determina si el concepto remunera directamente el servicio y constituye salario. Determina si el valor debe integrar total o parcialmente el IBC.
Se analiza principalmente conforme a los artículos 127 y 128 del Código Sustantivo del Trabajo. Debe considerar el artículo 30 de la Ley 1393 de 2010 y las reglas del sistema.
Produce efectos en prestaciones, vacaciones e indemnizaciones, según corresponda. Produce efectos específicos sobre la liquidación de aportes.

7. El límite del 40 % y su verdadero alcance

El artículo 30 de la Ley 1393 de 2010 establece que, para efectos de los aportes a seguridad social, los pagos laborales no constitutivos de salario no pueden superar el 40 % del total de la remuneración.

Cuando se supera ese límite, el exceso debe incorporarse al ingreso base de cotización.

Esta regla no significa:

  • Que el empleador pueda convertir libremente el 40 % de la remuneración en pagos no salariales.
  • Que todo pago inferior a ese porcentaje sea automáticamente no salarial.
  • Que el valor excedente se transforme en salario para todos los efectos laborales.

La Sentencia SL5159-2018 de la Sala de Casación Laboral precisó que el artículo 30 de la Ley 1393 de 2010 opera en materia de cotizaciones y no modifica la naturaleza laboral de los conceptos pagados.

Primero debe determinarse si el pago es legítimamente no salarial. Solo después procede aplicar el límite del 40 % para calcular el ingreso base de cotización.

8. Ejemplo práctico de aplicación del límite

Supóngase que un trabajador recibe durante un mes:

Concepto Valor
Salario $2.000.000
Pagos legítimamente no salariales $2.000.000
Total de la remuneración $4.000.000
40 % del total de la remuneración $1.600.000
Exceso de pagos no salariales que debe incorporarse al IBC $400.000
IBC resultante para el ejemplo $2.400.000

En este ejemplo, los $400.000 excedentes se incorporan al IBC para determinar los aportes correspondientes.

Esto no significa que los $400.000 se conviertan automáticamente en salario para liquidar prestaciones sociales, vacaciones o indemnizaciones.

Supuesto del ejemplo: Se asume que los $2.000.000 inicialmente clasificados como no salariales cumplen los requisitos materiales y documentales para conservar esa naturaleza. Si en realidad remuneran directamente el servicio, el análisis cambia desde su origen.

9. La revisión debe realizarse trabajador por trabajador y periodo por periodo

No resulta suficiente efectuar una revisión general de la nómina ni utilizar promedios anuales.

La empresa debe verificar individualmente:

  • Los pagos reconocidos a cada trabajador.
  • La naturaleza asignada a cada concepto.
  • Las condiciones que generaron el pago.
  • El total de la remuneración del periodo.
  • El porcentaje de pagos no salariales.
  • El excedente que debe incorporarse al IBC.
  • La correspondencia con la información reportada mediante la PILA.

La aplicación mensual es importante porque la composición de la remuneración puede variar entre periodos.

Un trabajador puede no superar el límite durante un mes y excederlo en otro, debido a bonificaciones, beneficios o reconocimientos extraordinarios.

10. Trazabilidad documental y coherencia interna

La empresa debe estar en capacidad de explicar por qué reconoce cada concepto y cuál es su tratamiento laboral y de seguridad social.

Para ello debe existir coherencia entre:

  • Los contratos de trabajo.
  • Los otrosíes.
  • Las políticas de compensación.
  • Los planes de beneficios.
  • Los documentos de autorización.
  • Los registros de nómina.
  • La contabilidad.
  • La PILA.

También deben conservarse soportes que permitan identificar:

  • Los trabajadores beneficiarios.
  • Las condiciones de reconocimiento.
  • Los valores pagados.
  • Las fechas y periodos correspondientes.
  • La metodología utilizada para calcular el IBC.
  • La aplicación del límite del 40 %.
La ausencia de soportes, las políticas desactualizadas y los conceptos que no corresponden con la realidad dificultan la defensa empresarial frente a una revisión administrativa o judicial.

11. Conceptos que requieren especial atención

Concepto Riesgo que debe revisarse
Bonos por metas Pueden remunerar directamente productividad o resultados del cargo.
Auxilios recurrentes Debe verificarse si atienden una finalidad real o incrementan libremente el patrimonio.
Alimentación Exige revisar el acuerdo, la finalidad, la forma de entrega y el funcionamiento efectivo.
Rodamiento y transporte Debe relacionarse con gastos reales necesarios para ejecutar las funciones.
Beneficios históricos Pueden conservar clasificaciones que nunca fueron revisadas técnicamente.
Comisiones disfrazadas Los porcentajes sobre ventas y las comisiones integran expresamente el salario.

12. Consecuencias de una clasificación inadecuada

Cuando un concepto tratado como no salarial remunera directamente el servicio, pueden presentarse efectos laborales y de seguridad social.

Entre las posibles consecuencias se encuentran:

  • Reliquidación de prestaciones sociales.
  • Revisión de vacaciones.
  • Revisión de indemnizaciones.
  • Ajustes en los aportes a seguridad social.
  • Intereses de mora.
  • Sanciones o actuaciones administrativas, cuando jurídicamente procedan.
  • Requerimientos de la UGPP.
  • Litigios individuales o colectivos.

El riesgo puede extenderse durante varios periodos y afectar grupos completos de trabajadores cuando el concepto forma parte de una política general.

13. ¿Cuándo conviene revisar la estructura de compensación?

Una revisión preventiva resulta especialmente pertinente cuando:

  • La empresa no ha realizado una auditoría detallada de nómina, contratos y aportes.
  • Existen diferencias entre los conceptos registrados y los efectivamente pagados.
  • Las políticas no han sido actualizadas.
  • Se utilizan acuerdos genéricos de exclusión salarial.
  • Los beneficios dependen de productividad, resultados o cumplimiento de metas.
  • Existen pagos no salariales cercanos o superiores al 40 %.
  • La empresa recibe requerimientos de la UGPP.
  • Se modificará el esquema de compensación.

Pregunta de control

¿La empresa puede explicar y soportar adecuadamente cada concepto de pago que aparece en su nómina?

Si existen conceptos cuya finalidad no se encuentra claramente definida, acuerdos que no reflejan la realidad o diferencias entre el tratamiento laboral y el utilizado para liquidar aportes, deben evaluarse los riesgos y los ajustes correspondientes.

14. Ruta empresarial para una auditoría preventiva

Paso Frente Acción
1 Inventario Identificar todos los conceptos salariales, no salariales y extralegales.
2 Naturaleza Determinar la causa, finalidad y condiciones de cada pago.
3 Documentación Revisar contratos, otrosíes, políticas y comunicaciones.
4 Nómina Verificar códigos, bases, periodicidad y parametrización.
5 IBC Aplicar mensualmente el límite del 40 % trabajador por trabajador.
6 PILA Conciliar la nómina con los aportes efectivamente reportados y pagados.
7 Histórico Medir la posible exposición de periodos anteriores.
8 Ajustes Corregir políticas, documentos, parametrización y controles.

¿Su empresa aplica correctamente el límite del 40 %?

Verificar únicamente el porcentaje no es suficiente.

Antes de aplicar el límite, debe comprobarse que los conceptos clasificados como no salariales realmente puedan tener esa naturaleza.

La revisión debe integrar contratos, políticas de compensación, nómina, contabilidad, PILA y soportes de cada trabajador y periodo.

Una auditoría preventiva permite detectar pagos susceptibles de reclasificación, errores en el IBC y diferencias que podrían generar requerimientos de la UGPP.

Para revisar la estructura de compensación y los aportes de su organización, puede comunicarse con contacto@vinnuretti.com .

Conclusión: la clasificación laboral precede al cálculo del IBC

La correcta clasificación de los pagos laborales exige diferenciar la naturaleza salarial del concepto y su tratamiento para efectos de los aportes al Sistema de Seguridad Social.

Aunque existen pagos que pueden pactarse válidamente como no constitutivos de salario, su denominación contractual no resulta suficiente cuando en realidad remuneran directamente el servicio.

El límite del 40 % previsto por el artículo 30 de la Ley 1393 de 2010 exige una revisión específica del ingreso base de cotización.

Su aplicación no debe confundirse con la determinación de la naturaleza salarial para prestaciones, vacaciones o indemnizaciones laborales.

Una estructura de compensación jurídicamente consistente debe apoyarse en criterios claros, acuerdos adecuados, registros de nómina coherentes, cálculos mensuales y soportes verificables.

Primero debe establecerse qué es salario y qué puede reconocerse válidamente como pago no salarial. Después debe aplicarse el límite del 40 % para determinar correctamente el IBC.

Fuentes de referencia

Nota editorial: Este contenido tiene finalidad informativa y no reemplaza el análisis jurídico, contable y operativo de una estructura de compensación determinada. La clasificación debe realizarse concepto por concepto, trabajador por trabajador y periodo por periodo.